ابلاغ قوانین جدید اسقاط و واردات خودرو در ۱۴۰۵
بتن آنلاین: هیات وزیران در مردادماه 1405، اصلاحیه آئین نامه اجرائی ماده 10 قانون ساماندهی صنعت خودرو را تصویب کرد؛ مصوبه ای که مجموعه ای از تغییرات مهم را در حوزه واردات و تولید خودرو، گواهی اسقاط و نحوه مواجهه با ناوگان فرسوده بهمراه دارد.
به گزارش بتن آنلاین به نقل از خبر آنلاین، در این اصلاحیه، علاوه بر تعیین تعاریف دقیق تر برای خودرو های برقی، هیبریدی و بردافزا، نحوه معادل سازی گواهی های اسقاط، الزامات تولیدکنندگان و واردکنندگان و همین طور محدودیت های مربوط به تردد و دریافت خدمات برای خودرو های فرسوده مشخص شده است.
تعریف رسمی خودرو های EREV، هیبریدی و پلاگین
تسنیم در خبری نوشت: یکی از بخش های جدید این آئین نامه، عرضه تعاریف مشخص برای خودروهایی است که از سوخت های جایگزین یا فناوری های برقی استفاده می نمایند.
بر اساس بند ۱۳ اضافه شده به ماده یک، خودرو های بردافزا یا EREV به خودروهایی گفته می شود که نیروی محرکه اصلی آنها توسط موتور برقی تأمین شده و موتور احتراقی تنها وظیفه تولید انرژی و شارژ باتری را بر عهده دارد. این تعریف، خودرو های EREV را از نظر قانونی در گروه خودرو های تمام برقی قرار می دهد و می تواند بر پروسه واردات آنها تاثیر گذار باشد.
در همین بخش، خودرو های برقی بنزینی یا HEV هم بعنوان خودروهایی با دو موتور پیستونی درون سوز جرقه ای-احتراقی و برقی تعریف شده اند که هر دو در تأمین نیروی محرکه خودرو نقش دارند.
خودروهای PHEV یا برقی بنزینی پلاگین هم ساختاری مشابه دارند، با این تفاوت که امکان تأمین انرژی از راه اتصال به منبع خارجی برق برای آنها وجود دارد.
پنج گروه اصلی برای صدور و استفاده از گواهی اسقاط
یکی دیگر از تغییرات مهم آئین نامه، دسته بندی خودرو ها برای پرداخت عوارض و استفاده از گواهی های اسقاط است.
طبق بند ۱۴، خودرو ها در پنج گروه اصلی قرار می گیرند:
• موتورسیکلت
• سواری
• دیزل سبک
• دیزل سنگین
• کامیون کشنده
گروه سواری شامل خودرو های سواری، وانت، تاکسی، ون M۱ و کامیونت های تا ۴ تن می شود. در گروه دیزل سبک هم کامیونت های ۴ تا ۶ تن، مینی بوس و ون M۲ قرار گرفته اند.
این دسته بندی سبب می شود خودروسازان و واردکنندگان نتوانند به آسانی با بهره گیری از گواهی اسقاط خودرو های ارزان تر و متعلق به گروههای نامرتبط، تعهدات قانونی خودرا پوشش دهند.
البته در صورت کمبود گواهی در یکی از گروههای پایه، وزارت صمت می تواند با تأیید سازمان حفاظت محیط زیست، مجوز ادغام یا استفاده از گروههای معادل را صادر کند.
محدودیت های جدید برای تردد خودرو های فرسوده
در بخش دیگری از مصوبه، محدودیت های قابل توجهی برای خودروهایی که به سن فرسودگی رسیده اند درنظر گرفته شده است.
بر اساس تبصره های الحاقی به ماده ۲، خودرو های تجاری فرسوده از حمل بار و مسافر در کلان شهرها منع می شوند و اجازه ورود به مناطق کم انتشار آلایندگی یا LEZ را نخواهند داشت.
همچنین سکوهای اینترنتی حمل بار و مسافر باید از به کارگیری خودرو های فرسوده جلوگیری نمایند.
محدودیت ها به حوزه سوخت هم کشیده شده است. سهمیه سوخت با نرخ اول و دوم برای خودرو های فرسوده اختصاص داده نمی شود و مالکان این خودرو ها تنها در صورت ثبت نام در سامانه، امکان دریافت کارت سوخت را خواهند داشت.
از سوی دیگر، تردد، نقل وانتقال و تعویض پلاک خودرو های فرسوده در کلان شهرها ممنوع خواهد بود و پلیس راهور فراجا هم موظف شده از راه دوربین های نظارتی، کد جریمه مربوط به این خودرو ها را اختصاص دهد.
محدودیت خدمات برای ناوگان باری سنگین فرسوده
در بخش دیگری از آئین نامه، سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای و شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران مکلف شده اند از عرضه خدماتی مانند صدور بارنامه، باربرگ و تخصیص سوخت پایه به خودرو های باری و کشنده با ظرفیت ۲۰ تن و بیشتر که به سن فرسودگی رسیده اند، اجتناب کنند.
طبق جدول مصوب، این محدودیت برای ناوگان با عمر بالاتر از ۵۵ سال بعد از ابلاغ شیوه نامه اجرائی آغاز خواهد شد و سپس خودرو های ۵۴ و ۵۵ساله، ۵۲ و ۵۳ ساله و ۵۰ و ۵۱ ساله هم طبق برنامه زمان بندی مشمول محدودیت خواهند شد.
سن ناوگان باری مشمول فرسودگی
زمان شروع محدودیت تخصیص سوخت
بیش از ۵۵ سال
پس از ابلاغ شیوه نامه و مطابق برنامه محدودیت
۵۴ و ۵۵ سال
پس از ابلاغ شیوه نامه و مطابق برنامه محدودیت
۵۲ و ۵۳ سال
پس از ابلاغ شیوه نامه و مطابق برنامه محدودیت
۵۰ و ۵۱ سال
پس از ابلاغ شیوه نامه و مطابق برنامه محدودیت
مشوق جدید برای مالکان کامیون و کشنده های فرسوده
در کنار محدودیت های درنظر گرفته شده، آئین نامه مشوق هایی را هم برای نوسازی ناوگان پیشبینی کرده است.
سازمان بهینه سازی و مدیریت راهبردی انرژی موظف شده به مالکان کامیون و کشنده ای که خودروی خودرا اسقاط می کنند، علاوه بر گواهی اسقاط فیزیکی، گواهی صرفه جویی سوخت پذیرفته شده در بورس انرژی اعطا کند.
افراد دارای تابعیت ایرانی که کارت سوخت فعال دارند، بعد از دریافت تأییدیه اسقاط و ابطال کارت سوخت می توانند از این گواهی بهره مند شوند.
این مشوق می تواند با تشکیل یک جریان مالی جدید، بخشی از هزینه و زیان ناشی از خروج خودرو های سنگین فرسوده از چرخه فعالیت را برای مالکان جبران کند و به نوسازی ناوگان سرعت ببخشد.
گواهی اسقاط؛ الزام جدید برای تولیدکنندگان و واردکنندگان
طبق ماده ۷ اصلاح شده، تولیدکنندگان داخلی باید به ازای تولید هر ۴دستگاه خودرو یا موتورسیکلت، یک گواهی اسقاط دریافت نمایند.
به این ترتیب، شماره گذاری محصولات تولیدی هم به شرط عرضه گواهی اسقاط معادل ۲۵ درصد تولید ماهانه خواهد بود.
در مورد خودرو های سواری وارداتی صفرکیلومتر، تعداد گواهی های مورد نیاز بر مبنای عواملی مانند ارزش خودرو، مصرف سوخت و رتبه انرژی تعیین می شود.
برای نمونه، واردات خودروی سواری با ارزش کمتر از ۱۵ هزار یورو و رتبه انرژی A یا B به یک گواهی اسقاط نیاز دارد. این میزان برای خودرو های گرانقیمت با ارزش ۵۰ تا ۸۰ هزار یورو و رتبه انرژی F یا G به ۱۴ گواهی اسقاط می رسد.
در خودرو های تجاری سنگین هم استاندارد آلایندگی مورد توجه قرار گرفته است. یک خودروی سنگین وارداتی با استاندارد یورو ۵ به ۴ گواهی اسقاط نیاز دارد، در حالیکه همین خودرو با استاندارد یورو ۶ به ۲ گواهی نیاز خواهد داشت.
این تفاوت، واردکنندگان را به سوی عرضه خودروهایی با فناوری و استاندارد آلایندگی بالاتر سوق می دهد.
برای خودرو های هیبریدی هم تولیدکنندگان داخلی باید به ازای هر ۴ دستگاه تولیدی، یک گواهی اسقاط در سیستم درج کنند. واردکنندگان خودرو های هیبریدی هم به ازای هر ۲ دستگاه، یک گواهی اسقاط از همان گروه کاربری عرضه خواهند کرد.
ارزش گواهی اسقاط خودرو ها چه طور تعیین می شود؟
ماده ۱۵ آئین نامه، ارزش گواهی اسقاط مربوط به انواع وسایل نقلیه را هم مشخص کرده است.
در بالاترین سطح، اسقاط یک کامیون کشنده بیشتر از ۱۶۰ تن معادل ۳۰گواهی اسقاط شمرده می شود. کشنده های ۷۵ تا ۱۶۰ تن هم ۲۸ گواهی و کشنده های ۴۱ تا ۷۵ تن ۲۵ گواهی ارزش گذاری شده اند.
در بخش اتوبوس، اسقاط اتوبوس های درون شهری و برون شهری هرکدام معادل ۲۰ گواهی خواهد بود.
ارزش گواهی در بخش ناوگان باری هم بدین سان تعیین شده است:
نوع وسیله نقلیه
ارزش گواهی اسقاط
کامیون سنگین، ۲۶ تن به بالا
۲۴ گواهی
کامیون متوسط، ۱۰ تا ۲۶ تن
۱۸ گواهی
کامیون سبک، ۶ تا ۱۰ تن
۱۲ گواهی
کامیونت ۴ تن و بالاتر
۷ گواهی
کامیونت ۴ تن
۵ گواهی
مینی بوس و ون M۲
۹ گواهی
ون M۱
۷ گواهی
تاکسی و آمبولانس
۶ گواهی
وانت بالای یک تن
۵ گواهی
خودروی سواری شخصی
۳ گواهی
موتورسیکلت
۲ گواهی
در طرح جایگزینی موتورسیکلت هم انتخاب نسخه برقی سبب می شود ارزش گواهی اسقاط دو برابر محاسبه شود.
جریمه در صورت تأمین نشدن گواهی اسقاط
قانون برای شرایطی که گواهی اسقاط مورد نیاز در سیستم تأمین نشود هم راهکاری درنظر گرفته است.
بر اساس تبصره ۷ ماده ۱۱، در صورت نبود گواهی اسقاط در سیستم و با تشخیص وزارت صمت، تولیدکنندگان خودرو می توانند مبلغی معادل ۱.۵درصد مأخذ قانون مالیات بر ارزش افزوده را مستقیماً به صندوق مربوطه پرداخت کنند.
سازمان امور مالیاتی هم موظف شده صحت این پرداخت ها را به صورت برخط در سیستم بررسی کند تا وزارت صمت بتواند تأییدیه شماره گذاری را برای پلیس راهور ارسال نماید.
این سازوکار از توقف کامل روند تولید جلوگیری می کند، اما در مقابل می تواند هزینه های جدیدی را به خودروسازان تحمیل کند؛ هزینه ای که در نهایت احتمال انتقال بخشی از آن به قیمت تمام شده خودرو وجود دارد.
در این مصوبه همین طور بر شفافیت عملکرد مالی صندوق تاکید شده است. صندوق باید تحت نظارت وزارتخانه، اطلاعات مربوط به درآمدها، دریافتی از تولیدکنندگان و واردکنندگان، تعداد محصولات، زمان واریز وجوه، انتقال منابع به خزانه داری کل کشور، گردش مالی عوارض و نحوه هزینه کرد منابع را به شکل برخط در سیستم ثبت و عرضه کند.
قوانین جدید اسقاط چه تغییری در بازار خودرو ایجاد می کند؟
اصلاحیه جدید آئین نامه ماده ۱۰، همزمان چند بخش از بازار خودرو را تحت تاثیر قرار می دهد؛ از الزامات جدید واردات و تولید گرفته تا نحوه محاسبه گواهی اسقاط و محدودیت های اعمال شده برای خودرو های فرسوده.
از یک سو، افزایش الزامات اسقاط می تواند هزینه تولید و واردات برخی خودرو ها را افزایش دهد و از طرف دیگر، مشوق هایی مانند گواهی صرفه جویی سوخت می تواند جذابیت اقتصادی اسقاط و نوسازی ناوگان را بیشتر کند.
در بخش خودرو های فرسوده هم محدودیت در دریافت سهمیه سوخت، ممنوعیت برخی خدمات حمل و نقل، منع آمد و شد و ممنوعیت نقل وانتقال در کلان شهرها، فشار بیشتری برای خروج این خودرو ها از چرخه فعالیت به وجود خواهد آورد.
در مجموع، آئین نامه جدید تلاش می کند با ترکیب الزام به عرضه گواهی اسقاط، مشوق های اقتصادی و محدودیت خدمات برای ناوگان فرسوده، روند نوسازی خودرو ها و کاهش حضور وسایل نقلیه فرسوده در حمل و نقل کشور را سرعت دهد.
۲۱۷
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب