عرضه پیش نویس قانونی به منظور پیشبینی ساختار شورایاری در نظام مدیریت شهری
به گزارش بتن آنلاین معاونت حقوقی رئیس جمهور به منظور شناسایی قانونی جایگاه شورایاری ها در نظام مدیریت شهری، پیش نویس لایحه الحاق یك بند به ماده (۸۰) قانون تشكیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی كشور و انتخاب شهرداران را جهت سیر مراحل تصویب به كمیسیون خاص امور كلان شهر تهران و سایر كلان شهرهای هیات دولت عرضه كرده است.
به گزارش بتن آنلاین به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دفتر هیات دولت، قانون اساسی برای پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از راه همکاری مردم با عنایت به مقتضیات محلی، نظارت بر اداره امور محلی را به شوراهای اسلامی واگذار نموده و بر این اساس، شوراهای مذکور به باعث قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران شکل گرفته اند.
برنامه ریزی در مورد مشارکت مردم در انجام خدمات اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی با موافقت دستگاه های ذی ربط، بعنوان یکی از وظایف شوراهای اسلامی شهر مورد تاکید قرار گرفته است.
جلب مشارکت مردم نیازمند بکارگیری ساز وکارها و فنون مختلف برای تبادل اطلاعات با مردم، دریافت بازخوردهای آنان و جمع بندی نظرات آنان به منظور نیل به آرمان "شهروند فعال" به جای یک شهروند اداره شونده صِرف و به عبارتی دیگر، تبدیل شهرنشینان به شهروندان است و این امر ضرورتی ناگزیر برای تحقق حکمرانی مردم سالارانه است.
با این هدف، شورای اسلامی شهر تهران از سال ۱۳۷۹ اقدام به شکل دهی نهادهایی محلی و برخاسته از انتخاب مستقیم مردم محل، در چارچوب شورایاری ها نموده که با موفقیت هایی در اصلاح و تحکیم روابط بین شوراها و مردم همراه بوده است.
شورایاری ها در جهت مدیریت بهینه شهر و دریافت صحیح و دقیق مقتضیات محلی که باید با عنایت به آنها اقدام به تصمیم گیری نماید، بعنوان بازوی کمکی و مشورتی شورای اسلامی شهر تهران، نقش مهمی در دریافت مسائل و مطالبات محلی ایفا نموده اند.
شورایاری ها نه تنها نهاد تصمیم گیری و مدیریتی مستقل نیستند بلکه بعنوان یار و مشاور شوراهای اسلامی در شهرهای بزرگ تلقی می شوند که در ابعاد مدیریت بهینه شهری، حفظ هویت محلات قدیمی و تاریخی و هویت بخشی به ساکنان محلات، کمک به برنامه ریزی عادلانه برای توزیع منابع و خدمات در سطح محلات مختلف شهر و شکل دهی سازوکار اجتماعی برای پیگیری خواسته ها و مطالبات ساکنان محلات به ایفای نقش می پردازند و ازاین رو بعنوان شورایی مستقل و جدید قلمداد نمی شوند.
الان از آنجایی که بنابر نظر هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبات هیات وزیران ناظر بر همکاری وزارت کشور در امور اجرایی و نظارت انتخابات شورایاری ها با شورای شهر و شهرداری و هم چنین، مصوبات شورای اسلامی شهر تهران در این خصوص به علت عدم پیش بینی شورایاری در هیچ یک از قوانین ابطال گردیده، معاونت حقوقی رئیس جمهور به منظور شناسایی قانونی جایگاه شورایاری ها در نظام مدیریت شهری، پیش نویس لایحه الحاق یک بند به ماده (۸۰) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران را جهت سیر مراحل تصویب به هیئت دولت ارسال نموده است.
متن لایحه پیشنهادی به شرح زیر است:
ماده واحده-بند زیر بعنوان بند (۳۵) به ماده (۸۰) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران الحاق می شود:
۳۵- تشکیل شورایاری های محلی بعنوان نهادی مشورتی، اجتماعی، غیردولتی، غیرمتمرکز، غیرسیاسی و غیرانتفاعی با هدف جلب مشارکت مردم و توجه بیشتر به مقتضیات محلی، در سطح محلات در شهرهای بالای پنجاه هزار نفر جمعیت و مراکز استان ها.
عضویت در شورایاری ها داوطلبانه و افتخاری است.
آیین نامه اجرایی این بند به پیشنهاد مشترک وزارت کشور و شورایعالی استان ها ظرف مدت سه ماه به تصویب هیات وزیران می رسد.
منبع: betononline.ir
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب